最新英国移民法案被搁置,新积分移民体系何去何从?

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近日,英国政府在新冠疫情期间,颁布了英国脱欧后移民体系指南。

然而在大家都被疫情弄得焦头烂额之时,政府在这个节骨眼发布指南似乎有些“不合时宜”,内容饱受批评;由于压力过大,内政大臣普丽蒂·帕特尔(Priti Patel)提出的《移民法案》,都被内政部搁置了:

该移民法案旨在限制所谓的低技能移民进入英国,正式结束英国和欧盟的自由流动。 法案在4月21日进行二读之前,被下议院的命令文件要求撤回。

英国大臣们上周讨论了新冠疫情的影响,继而做出了搁置《移民法案》二读的决定,不会在预定日前对《移民法案》开展辩论。

新积分制移民体系为何遭到批评?

自2021年1月1日起,英国和欧盟之间的自由流动会成为历史,英国将引入积分制移民体系。新体系将对欧盟和非欧盟公民一视同仁,并会改变所有移民来英国工作的方式。

(旧文回顾:)

在积分制移民体系下,积分取决于特定的技能、资格、工资和职业短缺。取得足够积分的申请人才可以获得签证。

该体系因为把外籍员工的工资置于员工技能水平之上,备受批评。新体系规定,海外工作人员必须要达到70分才能进行工作签证的申请。能获得积分的条件如下图所示:

内政部确认将不会专门为那些不满足技能或工资门槛的技能工作人员开设新的移民路线。

新积分制移民体系之所以备受批评,是因为很多护理人员工资水平达不到签证申请的薪资水平,而英国的基础行业又很大程度依赖于外籍工作人员,在新积分制移民体系下,可能会造成更大的劳力缺口。自由民主党内政发言人还表示,脱欧后的移民限制会让私营医疗机构“几乎不可能”从海外雇用工作人员。

推迟移民法案决定受到欢迎

正因《移民法案》带来的巨大争议,推迟该法案的决定深受大众欢迎,大家都希望政府能够意识到所谓“低技能”工作人员为社会不可磨灭的贡献,从而对法案进行更改。

因此,自由民主党很赞成推迟该法案二读。该党内政发言人克里斯蒂娜贾丁(Christine Jardine)说:

“我很高兴政府听取了自由民主党的疑虑,不在这个特殊时期继续推进《移民法案》。保守党部长们应该好好利用这个机会,重新考虑下这个会带来毁灭性效果的计划。新冠疫情已经让我们充分意识到外籍工作人员对NHS、社会服务其他关键服务领域做出的巨大贡献。这些工作人员每天冒着生命危险,做着保护英国人民的工作。直接终止与欧盟的人员自由流动不仅会增加外籍医生、护士来英工作的困难,也会加重签证申请人的经济负担,毕竟签证费十分昂贵。”

搁置《移民法案》会有什么影响?

搁置《移民法案》最直观的影响,是可能导致新移民体系生效的时间。虽说新的积分制英国移民体系会在2021年1月1日生效,但政府搁置了《移民法案》的这一决定,让人们对新积分移民体系的具体生效日期产生了怀疑。

在《新欧洲人》(The New European)上发表的一份报告指出,《移民法案》“应该”在2021年元旦生效。但是,人们都看到了所谓“低技能工作人员”在疫情期间对英国做出的巨大贡献,政府也受到来自各方的敦促,要求对法案进行审查。 不仅如此,社会各界都认为,应该让为NHS做出贡献的外籍工作人员获得永居权,来表示人们对其的感谢。

(点击查看英国议员呼吁 )

搁置法案之后,内政部迄今未就其此发表任何评论。

唐顿解读:

如何看待对英国新积分移民体系的争论?

我们认为,英国新积分制移民体系要从两个方面来看。

一方面,限制低技能工作人员来英确实会造成劳动力紧缺。 新冠疫情已经对英国经济和世界经济造成了巨大破坏。在2021年初突然结束与欧盟的人员自由流动,会进一步损害英国经济。新积分制移民体系下,许多关键的低技能工作人员会因为没有办法达到签证要求,而不能来英国工作。

但是,英国政府新积分制移民体系确实也不是完全没有道理。限制低技能工作人员来英,短期内,确实会产生劳动力不足,但长期来看,可以让英国的经济发生改变,减少其对欧洲廉价劳动力的依赖。

疫情已经让大家认识到了NHS工作人员的关键作用,在疫情过后,应该会有对积分制移民体系的新评估,可能会进一步放松对护士,护理人员的薪资限制,让紧缺的工作人员可以更简单的来英国工作,不仅如此,应该还会有对海外医务人员友好的政策和机会出现。

-英国护士项目-

另一方面,新积分制移民体系让高技能工作人员来英工作更简单了。Tier 2 工作签的工资标准由以前的30, 000磅降至25,600磅。如果您满足某些特定要求,比如您的工作职位在短缺职位之列,工资水平只需要满足20,480磅。

以一位大学研究员举例,具体看一下如何能得到前文所言的70分积分:

不仅如此,工作职位的技能水平要求也从之前的RQF6 (约等于本科)降至了RQF3 (约等于高中)。所以从这个方面来说,新积分制会对高技能工作人员更加友好,也为想来英工作的人们提供了更多的机会。

总的来说,我们认为,确实应该为在疫情中有突出贡献的人争取利益最大化,作为对他们贡献进行褒奖;另一方面,撇开疫情理性看待英国移民法律体系,限制低技能,是鲍里斯政党领导下,英国新积分移民未来发展的一个大方向,有利于这个体系更经济、公平,健全的发展。

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