海外网评:日韩关系迎来“命运之月”

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2018年11月,日本强征韩国劳工案受害人金圣珠(前排中)和其他受害人的亲属到法庭听审。(图源:美联社)

这个8月,深陷低迷的日韩关系将迎来诸多挑战。

先是8月14日,韩国将迎来慰安妇纪念日,韩国政府是否会再次要求日本道歉成为焦点;接着是8月15日的日本战败日,作为日本首相的安倍晋三会发表怎样的言论、是否会参拜靖国神社无疑受到各方关注;紧接着是8月24日,日本与韩国的《军事情报保护协定》(GSOMIA)将迎来续签的最后期限,如果韩国单方面宣布不再续签,也就意味着日韩目前为数不多的合作链条将被切断,两国关系将受到冲击。

此外,世界贸易组织(WTO)总干事的遴选也将在8月进入关键阶段,韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希是此次WTO总干事的参选人之一。尽管并没有派出参选人,但日本显然不希望新任WTO总干事是韩国人。日本政府担忧,一旦俞明希当选,围绕日本对韩国经济制裁的诉讼,WTO今后或将作出有利于韩国的裁决。正是由于本月将有很多涉及日韩之间的历史、政治外交的敏感事情,且每一件事都可能给两国关系带来不小影响,所以日本媒体将本月称为日韩的“命运之月”。

经历了一年的经贸纷争后,日韩关系更进一步低迷,矛盾与摩擦还大有升级趋势。据《产经新闻》6月30日报道,就美国总统特朗普邀请韩国参加G7峰会,成为新的成员国一事,日本方面已向美国发出通知表明不希望韩国参加,而韩国总统府官员则谴责“日本的无耻,一直是世界最高水平”。7月底,韩国某植物园内摆放的“疑似安倍下跪谢罪”雕像事件,经日韩媒体报道后,在两国引起不小的争议,不少日本网友叫嚣“与韩国断交”“惩罚韩国”等。此后,韩国最高法院在8月4日对二战期间强征劳工索赔案被告方日本制铁公司下达扣押其在韩资产命令,当天生效。日本内阁官房长官、外务大臣以及财务大臣相继发声,警告韩国此举将引发严重后果,日方将考虑反击等。这都反映出,在经贸摩擦还未得到妥善解决的背景下,日本与韩国之间的矛盾又延伸到政治外交领域,且暂时看不到任何调和的苗头。

自1965年日韩邦交正常化至今,两国关系有起有落,并非一帆风顺。然而,此次日韩纷争为何如此难以协调?

一方面,美国因素是重要外部原因。回顾战后至今的日韩关系,美国始终扮演了一个特殊的角色。1965年,在美国的调节之下,日本与韩国才得以快速恢复邦交正常化。2012年底,安倍晋三再次当选日本首相后,由于其在历史和领土问题上的荒谬言行,使得日韩关系一度低迷,最终通过时任美国总统奥巴马的斡旋使得两国关系转暖。然而,对于这一次日韩纷争,美国总统特朗普的兴趣并不大。尤其在疫情与选情告急的双重夹击之下,特朗普政府就更没有心思管日韩事务了。况且,对抗疫合作有望推动的东亚地区一体化进程,美国并不乐见其成。

另一方面,日韩国内政局是关键内部因素。去年7月,当日本政府宣布对韩国进行制裁的时候,安倍内阁的支持率还维持较高水准,且安倍此后还率领自民党赢得参议院选举,更是进一步增加了对韩强硬的底气。与此同时,去年7月以后,文在寅政权因“曹国事件”而备受打击,支持率不断下滑,并且在驻韩美军费用问题上,承受国内在野党的批评以及来自美方的压力。由此使得在应对日本制裁方面,韩国处于守势地位,无法将主要精力放在应对日本制裁上。

然而,今年的情况则完全相反。先是文在寅4月率领执政党赢得国会大选,从而增强了文在寅政权采取对日强硬政策的底气,不会受到国会方面的过多掣肘。同时,为了履行竞选期间的承诺,文在寅政权也不会轻易对日本做出让步。此外,文在寅政权带领韩国民众抗击新冠肺炎疫情的成绩,不仅提升了文在寅的支持率,而且也增加了韩国政府强势回应日本的自信,毕竟日本时下的疫情状况依旧较为严峻。而安倍政权因应对疫情不利,导致民怨沸腾,内阁支持率骤降,所以安倍政权需要通过对韩强硬来转移舆论焦点,增加民意支持。鉴于各自的政局情况,也就导致日韩都不大可能相互示弱,而日韩之间的低迷状态将持续。

虽然日韩关系在短期内难以改善,但这个8月仍然是日韩关系走向的重要观察点:它将决定两国关系是更进一步恶化,还是止步于当下的低迷。(陈洋)

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