见证历史!中国与多国成立史上最大自贸区:咱不带美国玩!

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来源:英国报姐

2020 年 11 月 15 日,距离美国大选结果公布刚刚过去一周,拜登和川普都各自宣布自己当选。两方的支持者上街游行、对峙,拜登团队要求川普尽快开展权力交接,而川普则孤注一掷四处打官司要求重新计票,全美已经陷入了一篇混乱。

美国过去 100 多年权力交接一直平稳,唯独这一次制造了一个短暂的不确定环节,甚至让政府政策出现了停罢:三天前,川普总统规定的美国抖音封禁令被他们自己的商务部暂时搁浅。毕竟川普现在连自己能不能继续执政还是问题,估计这些都管不过来了。

在大洋彼岸的太平洋西区,15 个国家在隔岸观火的时候悄咪咪默不作声地签署了一项划时代的自贸区协议:区域全面经济伙伴关系协定,英语缩写 RCEP其中有东盟 10 国、中日韩,以及澳大利亚与新西兰。

(图源:人民日报)

这是一个什么概念?

从人口上说,RCEP 涵盖了大约 22 亿人的规模,接近全世界人口的 1/3。从 GDP 上说,RCEP 也占到了全世界的 1/3。全世界有史以来还没有见过一个如此广阔人员众多的区域被至于同一个经济贸易体系之下。

(图:网络签署仪式)

尤其是在川普今年大谈要和中国脱钩,要孤立中国的时候,日韩澳新等美国的铁杆盟友却转手和中国签署了自贸协议,最后反而是美国事实上被至于一个不利的地位。

美国媒体称:RCEP 的建立对于美国来说是一次警醒。CNBC 甚至说,RCEP 的签署,是中国对美国霸权一次成功的政变。

华府朝野上下除了震惊,还有遗憾。

遗憾的是,这个自贸区的 C 位,原本可以是美国的。

在报道 RCEP 成立的时候,不少媒体都提到了已经半流产的 TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。TPP 和 RCEP 比较类似,都是太平洋国家的贸易协定。最大的区别是,RCEP 有中国无美国,而 TPP 则是有美国而无中国。

美国在 5 年前主推 TPP,是出于奥巴马总统提出的 ” 重返亚太 ” 的战略主张。

( 图源:VOA )

所谓 ” 重返亚太 “,翻译一下的话,就等于遏制中国:我们过去在中东牵扯了太多的精力,现在是时候把人力物力用到遏制美国真正的头号潜在对手,中国上面了。” 重返亚太 ” 在军事和外交上,就是加强美国和日韩澳新等国的关系,对那些国家曾兵,派航母来西太平洋进行更加频繁的巡逻。

而在经济上,” 重返亚太 ” 策略的重中之重,就是这个排除了中国的 TPP 政策。当时,南方周末就有这样一篇文章:《TPP:一场没有中国却关于中国的谈判》,文中说 ” 如果中国被排除在这个俱乐部之外,将不可避免地受到经贸孤立 “。

不少同学可能会问,不是还有 WTO 吗?为什么说 TPP 成立中国经济就会受到孤立呢?

和 TPP 一样,WTO 也是美国一手建立起来的国际贸易体系,涵盖了地球上的大多数国家,为国与国之间的贸易提供基本的贸易规则框架。WTO 建立以后,200 多个国家之间就不必一个一个签订复杂的贸易协定了。二战结束,美国是全世界经济霸主的时候,这样一套经济体系是非常有利于美国企业的。

但是,中国在 2001 年加入 WTO 并且经济开始起飞之后,美国自己就开始质疑 WTO 存在的价值。因为随着中国印度等国的加入,WTO 逐渐脱离了一部分美国影响,不再完全受到美国政府的控制。

并且,中国通过 WTO 实现了经济起飞,并且已经变成了世界第二大经济体。克林顿总统同意中国加入 WTO 的时候,脑子里想的是让中国来承接低端制造业务,从来没有想到中国有挑战美国霸主的潜力。

( 图源:SCMP )

原本一个由美国建立,服务美国公司的国际贸易体系,却造成了中国的崛起…从奥巴马执政开始,美国的精英们就开始思变:或许是时候抛弃 WTO,建造新的贸易规则来排除中国这样的竞争者了。

根据维基解密后来的爆料,奥巴马的布局就是三大区域贸易体系:TPP(跨太平洋贸易协议), TTIP ( 跨大西洋贸易协议 ) , 和 TISA(主要为南美)。

通过这三大贸易协定,美国就可以绕过 WTO,直接和他们的盟友们进行贸易,从而达到孤立中国的目的。当然,除了中国,俄罗斯、巴西、南非、印度等有潜力发展的金砖国家也都被排除。

对于中国这样目前还以出口为导向的贸易国家,这种孤立对我们经济的打击,无疑会是不可估量的。等到最后,中国等国家受不了贸易孤立,被迫加入美国的新贸易体系,就必须接受那些为发达国家量身定制的各种新贸易规则:严苛的知识产权法律、对资本的几乎无限制的自由、发达国家跨国执法…

总结一下,奥巴马的新贸易体系的目标是:让发达国家永远发达,让发展中国家永远不得翻身。三大贸易体系的布局如果成功,无疑将会确保美国下一个 50 年的霸权地位。这些协定当时在美国得到了两党的一致认可。如果 TPP 得以成型,这将会成为奥巴马的最大政治遗产,甚至让他成为美国历史上最重要的总统之一。

直到 4 年前,维基解密揭露了奥巴马政府关于 TPP、TTIP、和 TISA 的政府文件,第一次把这些计划抛到了大众之中。

美国人民对于 TPP 的排斥,简直比中国还要激烈。

因为 TPP 所规定的一系列保护欧美企业的规则,不但对贸易伙伴不公平,还狠狠地薅了自己国家国民的羊毛。

尤其是 TPP 规定,在自贸区内,企业将有状告主权国家的权力。法统将被设在纽约。只要企业认为某个国家做出了不符合自贸区规则的事情,他们就可以要求赔款…比如某国家根据民意提高了最低工资,美国企业就可以提起诉讼,要求该政府停止这个行为…

虽然美国是个资本主义国家,但如此资本主义,对他们来说也有点过于赛博朋克了。

2016 年美国大选,TPP 被全网网友骂成了翔,就连奥巴马的继承人希拉里也不敢支持 TPP 的继续。而以退群著称的川普则更是是大骂 TPP,称 TPP 是奥巴马和资本家的阴谋,会导致美国全民失业。

最后,美国退出了 TPP 协议,TPP 在没有美国的情况下由日本澳大利亚越南等一系列国家签署,已经没有了原来围堵中国的作用。

奥巴马在卸任前悻悻地说:如果 TPP 不成功签署,如果美国没有制定新的游戏规则,那么制定游戏规则的将会是中国。

2020 年 RCEP 的横空出世,证明了奥巴马预言的正确。

目前,签署了 RCEP 的国家都在夸耀从协议中获得的经济利益。如日本政府称,RCEP 可以让日本对韩国的大量出口商品获得免税待遇。

当然,RCEP 并不是一步到位的关贸协议。根据协议规则,一部分商品会立刻零关税,而其他商品则会在未来 10 年内逐步取消关税,如果顺利的话最后达成东亚经济一体化。

对于经济发展,规模就是一切。为什么中国有腾讯阿里巴巴,美国有谷歌 facebook,而欧洲却没有巨型互联网公司?因为只有中美的体量才能撑得起这样的公司。为什么所有外媒都争破脑袋想要进入中国市场,这都是因为规模的力量。而 RCEP 扩大了本就巨大的中国市场,让整个西太平洋都得以囊括进来,成为一个超过北美的世界最大经济体。

这样的区域合作可以形成,也要归功于美国孤立主义政策的抬头,和退群狂魔川普的出现。很多媒体都分析称,受到疫情的打击,日韩澳新都已经等不了美国了。

目前唯一的遗憾,可能是印度没有加入。印度有自己的考量,一来是想要保护自己弱小的民族工业,另一方面是与中国最近还有外交上的矛盾。

而一些美国媒体,比如纽约时报,则对 RCEP 评价不高。纽时的社论称 RCEP 目前其实主要是国家之间的贸易关系正式化,而不是重塑贸易关系。”RCEP 取消关税的主要是那些在现有自由贸易协议下已符合免税待遇的商品。”

其实包括纽时在内的美国媒体都没有像奥巴马那样思路清晰。

RCEP 存在的价值,并不是签订时的这些免税协议,而在于它是第一个将由中国主导的国际贸易体系:在 RCEP 内部,中国不论在人口还是经济实力上都是碾压级的存在。从此以后,中国将会是制定贸易规则的国家,而不是被动接受发达国家给我们制定好了的规则。从这个角度说,美媒把这个变化描述成 ” 政变 “,也有一定的道理。

正因为如此,RCEP 和美国资本家所主导的 TPP 也有很多不同:在 RCEP 框架内,企业的权力不能超越主权国家,国家主动投资建设基础设施被置于重要地位,同时也允许参与国家保护一部分自己想要保护的产业,避免他们参与国际竞争,如日本的农产品等。

这一切都是符合中国等发展中国家利益的规则。

RCEP 是一个框架,是一套规则。并且在接下来的时间里面,它具有很大扩张和深化的潜力,吸纳更多成员,开辟更多的产业,到最后达到东亚地区经济一体化的程度。这是一个没有美国插手的经济体系。

往小了说,RCEP 的组建具有当年我们加入 WTO 的历史意义。20 年前,中国加入 WTO,正式进入国际贸易体系。正是在这个体系内,中国达成了人均 GDP 从 1000 美元到 10000 美元的壮举。而现在,中国参与组建了 RCEP,从原来的参与者变成了规则的制定者,我们的目标,是 2035 年人均 GDP 达到中等发达国家水平。

往大了说,RCEP 是中国传统华夏帝国朝贡体系崩溃之后,再一次在东亚建立亚洲人自己的贸易体系的努力。亚洲再一次成为了亚洲人的亚洲,而不是美国控制下的亚洲。

150 年的起起伏伏,中国终于回到了她原来应该属于的位置。

source:

The Trump administration’s plan to upend the WTO

https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/fta/j-eacepia/index.html

http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/bnjg/202011/20201103016080.shtml

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