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中国全面两孩政策第一年效果显现

2017年03月11日 09:46我有话说(0人参与) 来源:人民日报

2016年11月3日,河南省郑州市碧沙岗公园,一位母亲带着两个孩子在公园里游玩。人民视觉

2016年是中国实施全面两孩政策的第一年,也是实施单独两孩政策的第三年,中国的出生人口达到2000年以来的最高水平。根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据,全年出生人口达到1786万人。根据中国国家卫生和计划生育委员会(以下简称“国家卫计委”)提供的统计数据,2016年,中国全国住院分娩活产数为1846万人,两孩政策效果初步显现,符合预期。

中国生育政策的调整完善,带动了两孩出生的明显增加。2013年以前,两孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2015年至2016年,两孩及以上占比超过了45%,提高了十几个百分点。统计显示,2011年至2015年,育龄妇女每年减少350万人左右,预计2016年至2020年每年减少500万人左右,而由于两孩政策的完善,中国的出生人口仍保持稳定增长的态势,政策效果显现。

但是,相关配套的经济社会政策与群众的生育意愿、生育行为还存在一定差距,还需要进一步完善有关的配套政策措施。2015年国家卫计委组织的大规模生育意愿调查结果显示,由于经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的家庭分别占到74.5%、61.1%、60.5%。照料压力、养育成本、女性职业发展,以及追求生活质量等因素,对生育意愿和生育行为的约束增强了。

有调查显示,育儿成本已经占中国家庭平均收入的近50%,教育支出是最主要的一个负担。托育服务短缺非常严重,0—3岁婴幼儿在中国各类托幼机构的入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例。中国国务院40多个部门已明确分工,构建配套政策体系,营造生育友好的社会环境,鼓励人们生育二孩。

随着全面两孩政策的实施,二孩家庭在今天的中国越来越多。


图为在北京郊区的一个农场,一对小兄弟在欢乐的玩耍。人民日报记者 孟祥麟摄

(作者:李红梅)
标签:中国,全面二孩,效果

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