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中印为何和平解决洞朗对峙?

2017年09月01日 11:40我有话说(0人参与) 来源:英中时报

在紧张对峙两个月又十天之际,中印两国政府决定结束在洞朗地区的冲突,中方确认印方越界人员和设备全部于8月28日下午2时30分撤回边界印方一侧。

七夕节,正是牛郎织女在银河年度相会的日子,但中印却在这一天继续回到隔“河”相望的日子,似乎“大煞风景”之余,其实又在意料之中。

不久的将来,中国将在厦门举行筹备已久、高度重视的金砖国家峰会,印度是重要参与方之一。而在两个月后将要召开的至关重要的大会,也对和平稳定的国际环境,提出了特殊要求。

从导致本次对峙的源起性因素看,中印边境地区情况复杂。多年来双方均存在改变现状的行为,而中方近来加强了某些措施,将边界地区的公路网前探至临近锡金、俯瞰印度军事枢纽西里古里走廊的洞朗最西南端,并捣毁印军工事,不仅很快将完成对洞朗地区的全面实控,而且是一次战略跃进,直接威慑到印度东部地区的领土安全,增强中国军队进入印度战略纵深的能力,令后者如芒刺在背。

印方认为,中国在洞朗的军事行动,违背了2012年达成的中、印、不“三国共同确定三国交界点”的协议,印度在洞朗与中方的军事对峙,是反制中方的措施,拥有法理上的优势,印中在边境对峙中的角色地位和1962年不能相提并论,中方如若失去理性,主动开战,将坐实“侵略者”之名,届时整个国际态势将十分不利于中国,亚太正在形成之中的对华遏制统一战线体系将进一步强化,作为亚洲最大的民主国家,中印之间新的战争,甚至可能触发中国与民主体制国家之间的长期对抗,从而陷入修昔底德陷阱。

包括一带一路在内,中国雄心勃勃的国际计划,以及塑造新的地区和国际秩序的努力,都仰赖于自身的和平形象与和平稳定的外部环境。南亚地区是一带一路的关键线路之一。印度在暗中抵制中方的某些计划——比如拒绝派出官方代表团出席中国举办的一带一路国际论坛的同时,试图利用中印不三国交界地区中不之间争议地区的某些状况,精心谋划和制造军事对峙事态,对华进行战略试探,诱导中国采取强硬方式应对,以破坏中国的和平声誉和所在地区的和平环境,反制和削弱一带一路的影响及中国推行国际计划并塑造新的国际秩序的努力,并进而向国际社会展现其维护国际和平正义、勇于对抗中国的扩张主义的形象。

印度长久以来不甘于作为一个二流国家存在,尼赫鲁声称必将成为一个有声有色的一流大国,自建国伊始,就毫不隐晦地宣扬自己的领土野心,在数十年时间里大力推进扩张计划,在南亚初步形成霸权,甚至觊觎原英帝国在中国西部地区的领土利益,导致了1962年的中印边境战争。中国在战略上警惕印度是必要的,但在当前态势下,尤其是在中国的内部发展和外部环境仍很脆弱,周边冲突点众多,需要开拓国际市场,维护国际贸易通道安全的情况下,盲目挑起或者纵容与印度的军事对抗,是不符合中国的长期战略利益的。

此所谓“意料之中”。

中印在洞朗地区的和解决定公开后,公众对新闻稿的“语焉不详”都印象深刻,对中印达成协议背后进行了何种妥协很关注。

需要指出的是,任何一项外交协议的产生,都是实力和妥协比拼的结果。随着经济发展,中国长期以来兴起的民族主义情绪,以及中国特色的信息不透明,都影响了舆论对中印对峙的判断。部分舆论对对峙的最后结果颇有微词。不过,考虑到种种因素,和解,是必然的结局,符合中国长远的发展和安全等战略利益。

新华社新闻通稿里提到,28日下午2时30分许,印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧,中方现场人员对此进行了确认。中方将继续按照历史界约规定行使主权权利,维护领土主权。

怎么理解这段话。显然,它充满了“外交辞令”和“语言艺术”:强调了印度撤回越界人员和设备,但在中方怎么做的问题上,采取了“将继续按照历史界约规定行使主权权利,维护领土主权”的模糊说法。其主要目的是要借此平息部分高涨的民族主义情绪。所谓的“历史界约”应该就是2012年达成的协议,双方很可能确认了,将继续承认边境地区的争议现状,并在短期内维持2017年6月16日前的状况,并朝着维持2012年协议的方向努力,也即中印都继续保持现状。

外交部发言人华春莹在当天的记者会上说到,中国政府重视发展同印度的睦邻友好关系。希望印方切实遵守历史界约和国际法基本原则,与中方一道,在互相尊重领土主权的基础上,维护边境地区和平安宁,促进两国关系健康发展。

这段话表明,促使中印最终和平解决洞朗军事对峙的原因,是两国从战略层面进行了考量:维护边境地区和平安宁,两国的睦邻友好关系及其健康发展,攸关两国的战略利益。

而所谓“在互相尊重领土主权的基础上”,同时希望印方切实遵守历史界约和国际法基本原则,旨在呼吁印方不要借边境地区问题挑事,破坏地区和平,损害中国的地区利益,为使印方回转心意,最可行的办法就是重申2012年协议的有效性及中方为了维系中印和平决心保持协议规定“现状”,中方跟印方相向而行回撤,暂停筑路工程和对印方已有设施的干扰,甚至修订中巴在克什米尔的一带一路计划,都是可能的选择。(丁咚微信公众号授权转载)

(作者:丁咚)
标签:中印,结束,对峙

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